Закон об инфраструктуре и инвестиционных рабочих местах (IIJA): юбилейный отчет | Джей Ди Супра

Закон направил финансирование различных секторов в течение пятилетнего периода. Финансирование распределялось с помощью различных механизмов, включая «финансирование по формуле», когда штаты получают определенные награды в зависимости от численности населения или других критериев, а также конкурсные гранты. Конкурсные гранты, которыми управляют федеральные агентства, обычно объявляются в Уведомлениях о возможностях финансирования (NOFO), при этом награды присуждаются «победившим» заявителям. Примерно 60 процентов финансирования IIJA должно быть распределено по формуле, а остальные 40 процентов – через конкурсные гранты, а также ссуды и другие федеральные программы поддержки.

В отличие от других исторических программ федерального финансирования, правомочными получателями средств IIJA — независимо от того, распределяются ли они по формуле или через конкурсные гранты — обычно являются государственные организации (т. е. штаты, округа, местные органы власти и правительства племен), а не частные компании, что требует значительной координации между федеральные, государственные и местные органы власти. Тем не менее массовый приток новых федеральных долларов как в «готовые к работе», так и в более долгосрочные проекты создавал — и будет продолжать — возможности для поставщиков, продавцов, подрядчиков, партнеров из государственного и частного секторов и других заинтересованных сторон из частного сектора.

Учитывая масштаб IIJA, ожидалось, что реализация новых программ и дополнительных потоков финансирования станет тяжелым испытанием для федеральных агентств, которым поручено выполнение требований закона.

Эти агентства смогли распределить большую часть средств по графику — в частности, финансирование по формуле для транспортных проектов и финансирование водной инфраструктуры было освоено быстро. В этом отчете будет проанализирован процесс реализации IIJA за последний год и освещены некоторые из предстоящих возможностей финансирования.

I. Отчет о проделанной работе

Ключевые уведомления о возможностях финансирования, опубликованные на данный момент

об инфраструктуре и инвестиционных рабочих местах IIJA юбилейный отчет

Общий объем средств, выделенных штатам по состоянию на 6 июля 2022 г.

1668745463 923 Закон об инфраструктуре и инвестиционных рабочих местах IIJA юбилейный отчет

1668745463 828 Закон об инфраструктуре и инвестиционных рабочих местах IIJA юбилейный отчет

1668745463 734 Закон об инфраструктуре и инвестиционных рабочих местах IIJA юбилейный отчет

II. Ход реализации

За последний год Белый дом и различные федеральные агентства объявили о планах, инициативах, «круглых столах» с заинтересованными сторонами и множестве других мер, направленных на обеспечение успешной реализации программ и фондов IIJA. Например, в январе 2022 года Белый дом опубликовал Руководство по двухпартийному закону об инфраструктуре для государственных, местных, племенных и территориальных органов власти и других сторон, всеобъемлющее руководство с описанием каждой программы IIJA, правомочных получателей, статуса финансирования и сроков для NOFO и других выплат. Затем, в апреле 2022 года, Белый дом опубликовал Пособие по сельской инфраструктуреспециально разработанная для помощи небольшим и сельским общинам в определении программ финансирования и использовании льгот по долевому участию.

Аналогичным образом Белый дом объявил о планах действий, направленных на решение конкретных «бюрократических» вопросов или оптимизацию определенного набора финансирования. В мае 2022 года администрация объявила о «Разрешительный план действий” для ускорения выдачи федеральных разрешений и экологических экспертиз, которые необходимы для некоторых новых строительных проектов. В конце 2021 года, через месяц после принятия, администрация объявила «План действий по свинцовой трубе и покраске” чтобы использовать федеральные средства вместе с другими государственными инструментами для замены свинцовых труб и восстановления свинцовой краски по всей стране. Совсем недавно, в октябре 2022 года, Белый дом провел «Саммит по ускорению инфраструктуры» и объявил новые усилия и план действий для ускорения инфраструктурных проектов.

После вступления в силу агентства, контролирующие новые программы, выпустили пакеты запросов на информацию, запрашивая информацию у потенциальных получателей и других заинтересованных сторон для формирования руководства по программам таким образом, чтобы выполнить цели IIJA, а также учитывать реалии цепочки поставок, технологических достижений и проекта. сложности управления.

На высоком уровне руководители агентств работают напрямую с руководителями штатов, чтобы делать крупные объявления о финансировании и освещать успехи IIJA. В то же время реализация на уровне штата и на местном уровне оказалась сложной задачей, особенно при реализации новых потоков финансирования.

III. Крупные победители

  • Amtrak и железнодорожная инфраструктура: IIJA сделал исторические инвестиции в железнодорожную инфраструктуру, чтобы расширить пассажирские железнодорожные перевозки на новые коридоры и улучшить железнодорожное сообщение в существующих коридорах. Общие инвестиции в железнодорожную инфраструктуру IIJA превышают 66 миллиардов долларов до 26 финансового года. Это крупнейшая инвестиция в пассажирскую железнодорожную инфраструктуру с момента основания компании Amtrak почти 50 лет назад. За последний год компания Amtrak занималась планированием и реализацией грантов Amtrak National Network и Amtrak Northeast Corridor Grants, предоставленных в рамках IIJA. Это финансирование будет использовано для поддержки повторной активации маршрутов, ранее обслуживаемых Amtrak, обслуживания новых маршрутов, если маршрут соединяется с текущей сетью Amtrak, и улучшения обслуживания в северо-восточном коридоре Amtrak.
  • Энергетические инвестиции: IIJA также сделал важные инвестиции в энергетический сектор, над реализацией которых Министерство энергетики (DOE) усердно работало в прошлом году. Общие инвестиции в энергетику IIJA составляют более 90 миллиардов долларов. В этом году Министерство энергетики учредило две новые программы в рамках отдела, связанные с реализацией программ Hydrogen Hub, включенных в IIJA. Министерство энергетики создало как региональный водородный узел, так и программы электролиза и производства и переработки чистого водорода в рамках агентства. Министерство энергетики также опубликовало свое первое Уведомление о намерениях и Уведомление о возможностях финансирования (NOFO) в рамках двух программ.
  • Транспортная инфраструктура: Финансирование транспорта составляет наибольшую долю финансирования IIJA, при этом более 60% средств на инфраструктуру распределяются через Министерство транспорта (DOT). На транспортные программы в рамках IIJA было выделено около 600 миллиардов долларов. DOT провел очень гладкое развертывание своих программ в рамках IIJA и реализовал увеличение финансирования существующих программ и учредил новые программы в рамках DOT в этом году. В отчете Конгрессу от 26 июля 2022 года секретарь Буттиджич заявил, что по состоянию на июль DOT уже выделило 84 миллиарда долларов транспортных грантов в рамках IIJA. Другие заметные достижения DOT в этом году включают присуждение первых раундов грантов в рамках Программы грантов для наземного транспорта; Программа грантов на инфраструктуру аэропорта; и программы улучшения мостов.

IV. Проблемы

  • Федерально-государственная координация и реализация на государственном уровне: В качестве знакового достижения администрации Байдена Белый дом и агентства инвестировали в ресурсы, чтобы помочь штатам, округам, местным агентствам и правительствам племен определять поступающие федеральные ресурсы, управлять этими ресурсами и использовать их в инфраструктурных проектах. Однако средства IIJA, которые требуют от государственных органов, местных органов власти, коммунальных служб и государственных спонсоров проектов подачи заявок и управления фондами, создали проблемы с координацией и реализацией. В частности, чтобы обеспечить финансирование, спонсоры проектов должны определить подходящие инфраструктурные проекты, обеспечить, чтобы такие проекты соответствовали законодательным требованиям, и ориентироваться в утверждениях, поставщиках, поставщиках и затратах. Некоторые штаты и местные органы изо всех сил пытались создать процессы и системы, чтобы извлечь выгоду из возможностей.
  • Купить американские ограничения: IIJA ввел более жесткие преференции для инфраструктурных проектов с использованием материалов, произведенных в Америке. «Покупайте Америку» относится к набору нескольких законодательных актов и правил, которые создают основу, в соответствии с которой федеральная помощь, используемая для поддержки инфраструктурных проектов (особенно в области транспорта и водоснабжения), должна производиться в первую очередь в Соединенных Штатах. Американские требования «Купить» ранее применялись к железу, стали и ограниченному количеству промышленных товаров; однако IIJA расширил применение покрытия Buy American, включив в него цветные металлы, пластмассовые и полимерные изделия, стекло и другие строительные материалы, включая пиломатериалы и гипсокартон. В апреле 2022 года Белый дом выданные требования о том, как проекты, финансируемые IIJA, должны поставлять строительные материалы.

Чтобы считаться «произведенными в США» для целей IIJA, товары должны содержать более 55% отечественного продукта. Однако грантополучателям было сложно выполнить эти требования из-за трудностей с поиском источников. Таким образом, и DOT, и EPA за последний год были вынуждены отказаться от ограничений на покупку американских товаров. Тем не менее, те, кто хочет воспользоваться финансированием, доступным в течение следующих нескольких лет, должны знать о требованиях к контенту Buy American.

  • Ограничения формулы финансирования: Грантовое финансирование через IIJA распределяется либо через «конкурсные гранты», либо через «финансирование по формуле». Конкурсные программы грантов требуют, чтобы правомочный участник подал заявку на получение финансирования для данного проекта. Напротив, финансирование по формуле представляет собой заранее определенный уровень финансирования, выделяемый штатам и / или местным органам власти для их использования. Эти суммы определяются по формуле, которая справедливо распределяет средства в зависимости от численности населения. Однако существуют ограничения в подходе к финансированию по формуле. Районы с меньшим населением, такие как сельские районы, часто больше всего нуждаются в федеральных ресурсах для завершения проектов, но из-за того, как финансирование рассчитывается в проектах, финансируемых по формуле, именно эти районы получают непропорционально меньше финансирования, чем их городские аналоги. Таким образом, в той мере, в какой сельские общины хотели бы воспользоваться преимуществами финансирования инфраструктуры, им следует рассмотреть возможность подачи заявок на участие в конкурсных программах грантов, где их окупаемость инвестиций и возможности финансирования будут выше.

V. Следующие шаги

В течение следующих нескольких месяцев дополнительные агентства объявят об Уведомлении о возможностях финансирования для получения финансирования, выделенного в рамках программ в рамках IIJA в 2022 и 2023 финансовом году. Организации, имеющие право на получение финансирования в рамках этих программ, должны планировать подачу заявок на финансирование. Отрасли, у которых есть возможности, соответствующие инфраструктурным целям этих проектов, должны отслеживать возможности партнерства с подходящими организациями для оказания помощи в выполнении их проектов.

NOFO, которые в настоящее время находятся на рассмотрении, включают:

1668745463 595 Закон об инфраструктуре и инвестиционных рабочих местах IIJA юбилейный отчет

В дополнение к ожидаемым NOFO, все еще имеется значительная сумма денег, доступная за счет ассигнований, сделанных в IIJA. Эти средства будут израсходованы в течение следующих нескольких лет, при этом многие программы снова принимают заявки на получение грантов в 2023, 2024 финансовом году и так далее. Организации, заинтересованные в получении финансирования, должны продолжать следить за NOFO, в то время как отраслевые партнеры должны начать оценивать, какие возможности партнерства могут лучше всего соответствовать их продуктам. Пиллсбери Публичная политика команда готова помочь вам в мониторинге и определении возможностей финансирования IIJA в следующем году.

Ниже приведены оценки средств, которые остаются доступными в нескольких областях программирования:

Транспорт

  • Национальная программа повышения эффективности автомобильных дорог: 120 миллиардов долларов.
  • Программа грантов в области наземного транспорта: 50,9 млрд долларов.
  • Гранты на инфраструктуру аэропортов: 12 миллиардов долларов

Широкополосный доступ

  • Программа конкурсных грантов Digital Equity: 1,3 миллиарда долларов
  • Программа широкополосного доступа, доступа и развертывания: минус 2 миллиона долларов.

Вода

  • Государственный оборотный фонд питьевой воды: 10 миллиардов долларов.
  • Замена ведущих линий обслуживания государственного оборотного фонда питьевой воды: 12 миллиардов долларов
  • Возобновляемый фонд штата питьевой воды. Новые загрязнители: 3 миллиарда долларов.
  • Государственный оборотный фонд чистой воды: 10 миллиардов долларов.
  • Возобновляемый фонд штата Чистая вода – Новые загрязнители: 1 миллиард долларов

Энергия и окружающая среда

  • Региональные центры чистого водорода: 8 миллиардов долларов
  • Предотвращение отключений и повышение устойчивости электросети: минус 500 млн долларов.
  • Гранты на производство и переработку аккумуляторов: 2,9 миллиарда долларов.
  • Гранты на обработку аккумуляторных материалов: 2,4 миллиарда долларов.

We wish to thank the author of this write-up for this outstanding web content

Закон об инфраструктуре и инвестиционных рабочих местах (IIJA): юбилейный отчет | Джей Ди Супра


Find here our social media profiles , as well as other pages related to it.https://lmflux.com/related-pages/