Es ist an der Zeit, Amerikas Investitionen in die Zukunft zu finanzieren

Die USA befinden sich in vielerlei Hinsicht in einem herausfordernden Moment. Politische Spaltungen, hohe Preise, Probleme in der Lieferkette und wirtschaftliche Herausforderungen durch ausländische Konkurrenten wie China beherrschen unsere Schlagzeilen. Glücklicherweise haben der Kongress und Präsident Biden trotz des Drucks, sich kurzsichtig auf die Gegenwart zu konzentrieren, kürzlich eine dringend benötigte Zusage für die Wettbewerbsfähigkeit unserer Nation mit der erfolgreichen Verabschiedung des CHIPS- und Wissenschaftsgesetzes gegeben.

Das Hauptaugenmerk der Medien auf dieses Gesetz liegt auf seiner historischen Investition in die US-basierte Entwicklung und Produktion von hochmodernen Halbleitern. Dieser Fokus ist verständlich, wenn man bedenkt, dass Halbleiter aus wirtschaftlichen und nationalen Sicherheitsgründen ein kritischer Sektor sind. Aber der CHIPS and Science Act tut viel, viel mehr als das. Beispielsweise werden regionale Technologiezentren geschaffen, die es unterversorgten Regionen der USA ermöglichen, bei Innovation und Wirtschaftswachstum aufzuholen. Es richtet eine neue Technologiedirektion innerhalb der gepriesenen National Science Foundation ein, die ermächtigt ist, neue Ansätze für Forschung und Technologie zu verfolgen, die uns helfen werden, wettbewerbsfähig zu sein. Es baut ein Netzwerk von Mikroelektronik-Forschungszentren in unseren nationalen Labors auf. Und es lädt die Talentpipeline auf, um der nächsten Generation von Wissenschaftlern und Ingenieuren zu helfen, Erfolge zu erzielen.

Aus diesen und anderen Gründen drehen viele Befürworter und politische Entscheidungsträger eine wohlverdiente Siegesrunde. Aber während das Feiern verdient ist, ist es auch wichtig zu verstehen, dass die Arbeit noch nicht getan ist. Im Gegensatz zum CHIPs-Teil des Gesetzes sieht der Wissenschaftsteil in erster Linie vor Genehmigungen, die Ausgabenziele sind, und nicht die tatsächlichen Dollars, die erforderlich sind Mittel durch jährliche Ausgabenrechnungen. Dies ist der nächste große Schritt für den Kongress.

Die Aneigner haben bei ihrer Gesetzgebungsarbeit bisher einige Fortschritte erzielt. Der Haushaltsausschuss des Repräsentantenhauses verabschiedete alle zwölf seiner jährlichen Ausgabenrechnungen im Juni und Sechs davon wurden anschließend im Haus angenommen. Die Aneigner des Senats haben auch alle zwölf eigenen Gesetzentwürfe eingebracht.

Aber ungeachtet des parteiübergreifenden Sieges des CHIPS- und Science-Gesetzes ist Groll über die Ausgaben im Großen und Ganzen entlang der Parteigrenzen ausgebrochen. In wenigen Wochen geht das Geschäftsjahr zu Ende, danach folgen die Midterms. Dies bedeutet, dass viele der von CHIPS und Science geschaffenen oder unterstützten Programme auf die vollständige Finanzierung warten müssen und Gefahr laufen, zu kurz zu kommen.

Zum Beispiel muss das oben erwähnte neue Technologie-Hub-Programm, das so wichtig ist, um Forscher und Unternehmer außerhalb der wohlhabenden Städte wie Boston oder San Francisco zu unterstützen, noch in den Gesetzentwürfen des Repräsentantenhauses oder des Senats finanziert werden. Die National Science Foundation wird zwar wahrscheinlich einige Erhöhungen erhalten, könnte aber am Ende Milliarden weniger als beabsichtigt in CHIPS und Wissenschaft erhalten, was ihre Fähigkeit einschränkt, die vom Kongress dargelegte Vision der neuen Technologie vollständig umzusetzen. Selbst kleinere Initiativen laufen Gefahr, unterfinanziert zu werden, wie das wenig bekannte, aber wichtige Manufacturing USA, ein Netzwerk von Innovationsinstituten, die mit Universitäten, Labors und kleinen Herstellern zusammenarbeiten, um die Wettbewerbsfähigkeit der USA zu verbessern.

Wichtig ist, dass CHIPS and Science auch ein robustes mehrjähriges Wachstum für die Grundlagenforschung genehmigt, das bahnbrechende Fortschritte untermauert. Der dramatische Anstieg der öffentlichen F&E-Ausgaben in den Jahrzehnten nach dem Zweiten Weltkrieg war das Rückgrat, auf dem die moderne US-Wirtschaft aufgebaut wurde, und brachte unserem Land Wohlstand auf breiter Basis. Aber wir haben die letzten fünfzig Jahre damit verbracht, uns von dieser Verpflichtung zurückzuziehen, was zu einem Rückgang unserer Rolle als weltweiter Innovationsführer geführt hat.

Der CHIPS and Science Act sorgt für eine wesentliche Umkehrung dieses Trends. Nach einer sorgfältigen Prüfung des Gesetzentwurfs schätzen wir, dass Chips and Science bei vollständiger Finanzierung die F&E-Ausgaben in den nächsten fünf Jahren um 75 Milliarden US-Dollar erhöhen würde, was wahrscheinlich einer Nettosteigerung der föderalen F&E-Basis in diesem Zeitraum um mehr als 10 Prozent entspricht. Dies ist eine große Investition, die dazu beitragen würde, die föderale Forschung und Entwicklung als Anteil der US-Wirtschaft anzukurbeln und weitreichende Dividenden zu erzielen – aber sie muss finanziert werden.

Es gibt eine unglückliche Geschichte des Kongresses, der ehrgeizige Förderungen für die Wissenschaft genehmigte, nur um die Mittel zu verfehlen. Dem Kongress gebührt Anerkennung dafür, dass er den CHIPS and Science Act über die Ziellinie gebracht hat, aber die Gesetzgeber sollten sich nicht auf ihren Hüften ausruhen. Stattdessen sollten unsere Führungskräfte den Moment, in dem sie begonnen haben, aufrechterhalten und eine solide Unterstützung für föderale Innovationen sicherstellen – unsere Zukunft hängt davon ab.

Ro Khanna fungiert seit 2017 als US-Vertreter des 17. Bezirks in Kalifornien. Jonathan Gruber, P.hD. ist Ford-Professor für Wirtschaftswissenschaften am Massachusetts Institute of Technology (MIT) und Mitautor von Jump-Starting America: How Breakthrough Science Can Revive Economic Growth and the American Dream. Matt Hourihan ist Associate Director for R&D and Advanced Industry bei der Federation of American Scientists.

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